La Junta de Gobierno Local celebrada este miércoles, como cada semana, ha acordado aprobar el proyecto de obras de mejora de movilidad urbana correspondientes a la campaña 2015, a la empresa UTE ESTRENA LOGROÑO, con un presupuesto  de adjudicación de 58.841,54 euros.

Las diferentes obras, a petición de la Unidad de Movilidad, están relacionadas con tránsitos peatonales y rodados. Las actuaciones son las siguientes:

• Pasos de peatones elevados en C/ San Felices y C/ Marques de Fuertegollano
• Isleta peatonal en mediana de C/ Vara de Rey con LO-20
• Reforma de vados Peatonales en C/ Doce Ligero y Salamanca
• Reforma de paradas de autobús en Avda. Juan Carlos I y C/ La Playa
• Adecuación de pavimento direccional y de peligro en paradas de autobús dentro del sector El Campillo

Adjudicación de asistencia técnica para control de la tarificación y facturación energética del Ayuntamiento de Logroño. Se trata de un contrato de apoyo al control de facturación energética para estar al corriente en el pool energético de los precios energéticos en cada momento para la adquisición de energía en el mejor momento. Este proyecto se ha adjudicado a la empresa Instalaciones y Montajes Eléctricos Logroñeses S.L. por una cuantía de 24.617,45 euros.

Asimismo se trata de mantener el control de potencias contratadas y ajustes que varían durante el año y que con ello se reduce el gasto corriente de forma muy importante. En los dos años anteriores se redujo el coste de energía por termino fijo alrededor de 45.000 euros, además de las actuaciones que se hicieron con el control de contratos que supuso otro tanto.

Esta asistencia realiza los formalismos con las energéticas para anular contratos innecesarios por no consumo, las modificaciones y las nuevas contrataciones. En concreto, se realizarán las siguientes actuaciones:

• Gestión de altas, bajas y modificaciones en los contratos energéticos con la Distribuidora y Comercializadora según corresponda, basándose en las necesidades manifestadas por el gestor municipal de cada instalación.
• Actualización de potencias contratadas para la mejora de contratos energéticos.
• Supervisión de instalaciones eléctricas: detección de armónicos de la red y otros parámetros electrotécnicos.
• Información sobre la aplicación de nuevas líneas de reducción de precios en tarifación energética, propuestas de cambio de tarificación a los contratos existentes.
• Legislación aplicable y actualización de precios energéticos en producción por hidráulica y solar existentes y/o ampliables por este Ayuntamiento de Logroño y la entidad municipal Logroño Deporte, S.A.
• Actualización e información sobre energías renovables y aplicación de técnicas eficientes a los procesos e instalaciones municipales para la mejora y eficiencia energética.
• Seguimiento y actualización de la normativa energética aplicativa a los contratos de suministro de energía eléctrica y gasista.
• Control de energía reactiva, activa y aparente.
• Detección y seguimiento del mercado energético, tipo de cambio euro – dólar y precio del barril de crudo, emisión de informe mensual.
• Comprobación de facturaciones energéticas por periodos, bonificaciones, penalizaciones, control de potencias, reactiva, aparente, peajes, tarifas aplicadas.
• Control y detección de impuestos y peajes de energía eléctrica y gasista.
• Informatización de las diversas variables energéticas a la herramienta existente de control estadístico, la que se disponga en cada momento.
• Informe mensual con el contenido mínimo siguiente: contratos revisados, legislación energética de nueva y directa o indirecta aplicación, relación de trabajos realizados en el periodo, etc.

Se ha presentado la modificación del contrato de gestión del Centro Municipal de Acogida durante la campaña de Vendimia, a efectos de reforzar el personal que atiende el albergue extraordinario, ubicado en el pabellón del C.P. General Espartero, durante esta campaña. Se ha contratado un tercer conserje durante dos semanas. Esta modificación asciende a la cantidad total de 1.628,88 euros.

Recordamos el dispositivo especial que se puso en marcha este pasado lunes 28 de septiembre para la atención a los temporeros. Se acordó dotar de un mayor número de plazas para pernoctar en este polideportivo,  próximo a la Estación de Autobuses. Así, a las 120 que se dispusieron el año pasado se les han sumado otras 40. Hasta la fecha se han contabilizado 776 pernoctaciones en el Espartero.

Otro punto de acogida y atención para temporeros es el propio Centro Municipal de Acogida. Durante el año la plantilla se compone de 14 profesionales. En época de Vendimia se añaden refuerzos, haciendo un total de 19 profesionales: 11 conserjes, 2 trabajadores sociales, 3 educadores, 2 administrativos, 1 coordinador y los educadores del proyecto Alasca, que realizan trabajo de información y atención en la calle durante esta campaña.

Adjudicación definitiva de las ayudas económicas para el primer ciclo de educación infantil del curso 2015-2016. Recordamos que se han concedido 1.304 chiquibecas. El Ayuntamiento concede 48 de 200 euros mensuales; 65 de 175 euros;  66  de 150; 65  de 125 y 1.060 de 100.

Este es el curso en el que más chiquibecas por encima de los 100 euros mensuales se han adjudicado. Este curso un 19 % de las chiquibecas 2015-2016 superan los 100 euros mensuales un porcentaje que el pasado curso era del 11% y se ha elevado en 8 puntos. Las cuantías de estas ayudas que el Gobierno destina a las familias, para que sus hijos reciban educación en el tramo de edad de 0 a 3 años, oscila entre los 100 y 200 euros, en función de una serie de parámetros en los que se ha tenido en cuenta tanto la situación económica como otras circunstancias familiares de los solicitantes.

Modificación del contrato de mantenimiento y conservación de zonas verdes y mobiliario urbano adjudicado en su día a EULEN por un importe de 5.380.000 euros.

Este contrato ha sufrido diferentes modificaciones para ir incorporando nuevas zonas urbanizadas a mantener y conservar. Hoy, la Junta de Gobierno ha iniciado los trámites para modificar el contrato para reducir el plazo de prórroga previsto en el mismo de forma que en un plazo de aproximadamente 2 años, desde la finalización del contrato actual, se licite un nuevo contrato que incluya criterios de responsabilidad social y medioambiental que la Junta va a incorporar en lo sucesivo a los pliegos de contratación municipal.

Por tanto, iniciados hoy los trámites para esta modificación, EULEN seguirá con el mantenimiento y cuidado de todas las zonas verdes y mobiliario urbano de la ciudad hasta que se adjudique el nuevo contrato. La empresa continuará prestando el servicio por el mismo importe que hasta la fecha: 5.380.000 euros. Entre las obligaciones sociales a introducir en el contrato a modificar está la obligación de garantizar las condiciones laborales de todos los trabajadores y el mantenimiento de la calidad de los servicios prestados.

Hoy 1 de Octubre a las 12:00 como viene siendo habitual cada primer jueves de mes, tendrá lugar una concentración convocada desde la Mesa de la Mujer para manifestar el rechazo hacia la violencia de género y como un acto de solidaridad con las víctimas.

En esta ocasión participarán también los  Consejo de Juventud de Logroño y de La Rioja.

La concejal de Transparencia, Hacienda y Administración Pública, Mar San Martín, ha presentado esta mañana uno de los proyectos de reforma administrativa “más ambiciosos que va a acometer el Ayuntamiento en este Mandato y que responde a esos nuevos tiempos de mayor cercanía con los ciudadanos, en ese modelo de innovación social que estamos implantado”.

Se trata del Plan de Mejora “Caminando hacia un sistema de Responsabilidad Social Municipal: las contrataciones social y verde y su incidencia en la calidad en el empleo y en el medio ambiente sostenible”. Un documento, aprobado recientemente por la Junta de Gobierno, que incluye criterios concretos que entrarán a valorarse en los pliegos de condiciones de los distintos contratos municipales; sobre todo en aquellos que afecten a la contratación de personal, en los que el 70 por ciento del contrato se destine a este concepto. De hecho, tal como ha señalado San Martín, ya han sido incorporados al primer contrato, el relativo a los Servicios Postales.

Junto a la concejal ha comparecido en la rueda de prensa el director general de Contratación, Bernabé Palacín, que a partir de ahora asumirá también las competencias en materia de Responsabilidad Social Corporativa con las que se refuerza su departamento. “Lo primero que hemos hecho, como se comprometió la alcaldesa en su programa de Gobierno, ha sido crear la estructura municipal para llevar a efecto este plan y abordar con plenas garantías un asunto de tanta trascendencia como éste”, ha asegurado la concejal.

A partir de ahora, se primará en la adjudicación de contratos “las proposiciones que generen empleo y se penalizarán las que impliquen su pérdida o unas condiciones laborales inadecuadas” así como “las que promuevan el uso eficiente de los recursos a fin de la conservación de nuestro medio ambiente”.

“Un Ayuntamiento responsable no solo debe cumplir sino, también, velar porque se cumplan los principios sociales y de sostenibilidad medio ambiental”. Para ello, el Equipo de Gobierno, se apoyará en la Contratación que “no es solo un medio para proveer de bienes y servicios a la administración sino es, además, un potente inductor para la consecución de otras finalidades sociales”.

Este Plan de Mejora persigue tres objetivos esenciales:

1. Velar por el ajuste a la normativa laboral y el mantenimiento de las condiciones de trabajo de los muchos empleados al servicio de las empresas contratistas municipales; por la incorporación de la mujer al mercado del trabajo, evitando ser discriminada; y por la generación de empleo de las personas con discapacidad.

2. Impulsar la introducción de buenas prácticas de conservación del Medio Ambiente, como la Compra Pública Ecológica, de acuerdo con lo previsto en la normativa comunitaria; capaces de activar sinergias en el desarrollo de tecnologías ambientales, garantizando al mismo tiempo el uso eficiente de los recursos.

3. Contribuir a la construcción de un sistema de responsabilidad social que devuelva a la sociedad unabuena parte de los conseguido con su esfuerzo económico, mediante la mejora de la calidad de vida de las personas, especialmente de las más vulnerables.

Metodológicamente, como ha explicado Mar San Martín, el Plan se desarrolla a través de diferentes líneas estratégicas que parten de una fase previa de diagnóstico. “Se han utilizado diferentes fuentes de información de tipo experiencial, redes sociales, entrevistas, encuestas… para analizar la calidad en el empleo al servicio de contratos públicos y la despreocupación por el medio ambiente”. Además, se realizó una encuesta de calidad de servicio con un universo de más de 300 licitadores y analizó el Plan Municipal de Integración de Personas con Discapacidad 2015-2018.

Este análisis ha dado origen al diseño de una serie de herramientas, que van desde acciones de sensibilización con los empleados y otros otros grupos de interés a través de encuentros y formación específica; hasta la modificación de los pliegos de condiciones, como ya se ha hecho con el de Servicios Postales. Asimismo, se contemplan otras acciones de Responsabilidad Social como es el destino de un 0,7 por ciento del precio del contrato para proyectos que estimulen estas políticas o la rendición de cuentas a la ciudadanía sobre los impactos conseguidos y costes comparados de la tramitación de un contrato.

Condiciones obligatorias y elementos puntuables

San Martín ha detallado la incidencia concreta de estos criterios sobre los pliegos de condiciones. Así, ha distinguido entre condiciones especiales que los adjudicatarios estarán obligados a cumplir y otros elementos subjetivos o cuantificables sujetos a puntuación.

Entre los primeros, existen requisitos generales que los licitadores deberán comprometerse a mantener en todos los contratos y otros específicos a cada uno de ellos aunque también con carácter obligatorio.

Para todos los contratos será imprescindible detallar en la documentación previa las condiciones laborales relativas a turnos, horarios, salarios, jornadas, funciones… Asimismo, se ha modificado el cálculo de la llamada “baja temeraria”, a fin de ser más estrictos en su control y evitar que el ajuste en la oferta económica pueda recaer sobre las condiciones laborales del personal. A partir de ahora se considerará “baja temeraria” a aquellas ofertas que superen la baja media del resto de licitadores y no a la media más cinco puntos como ocurría hasta el momento.

Como ejemplo de las condiciones especiales a cada contrato pero que obligatoriamente deben respetar los licitadores, San Martín ha recurrido al primer pliego que ya las incorpora. Así, en el de Servicios Postales, la empresa adjudicataria deberá incorporar a la ejecución de la prestación contratada al menos un 10 por ciento de personas desempleadas que se encuentren en especial dificultad para acceder a un empleo (mujeres mayores de 30 años sin experiencia laboral previa o con cinco años de inactividad; perceptores de renta básica con un convenio de inserción; personas con discapacidad con una minusvalía igual o superior al 33 por ciento). La empresa tendrá también que observar otros principios de tipo medioambiental: Utilizar recipientes reutilizables para el transporte de envíos, usar papel reciclado y realizar actividades formativas de al menos 10 horas lectivas sobre aspectos ambientales del servicio.

Por otra parte, y como criterios subjetivos puntuables, el pliego de los Servicios Postales, valorará la incorporación de vehículos híbridos eléctricos o bien los que utilicen biocarburantes o combustibles de origen fósil de baja emisión de gases de efecto invernadero.

Indicadores concretos y medibles

Como ha señalado el director general de Contratación, Bernabé Palacín, “tenemos objetivos concretos, indicadores medibles para garantizar tanto la calidad en el empleo como el impacto en la conservación del medio ambiente”. Ha detallado alguno de ellos.

Así, se pretende pasar del 2 por ciento de contratos de personas con discapacidad que marca la Ley a un 4 por ciento; a un 5 por ciento de parados de larga duración y a un 5 por ciento adicional a lo que marca la encuesta de población activa también de mujeres en sectores con baja representación. En el ámbito de la sostenibilidad, llegar a que al menos un 50 por ciento de los contratos  municipales incluyan cláusulas verdes, con el horizonte de 2018; y eliminar  el impacto en toneladas de CO2 que se lanzan a la atmósfera por estos consumos municipales en un 6 por ciento para 2016 e ir progresivamente hasta el 20 por ciento fijado para 2020.

Además, el Ayuntamiento se propone que los criterios sociales y medio ambientales sea adoptados también por las empresas contratistas en un 30 por ciento, a fin de generar un efecto multiplicador con los proveedores de estas empresas. Asimismo se ha valorado tanto el incremento económico como de esfuerzo de personal que puede tener la aplicación de estos principios de RSC que se ha estimado en un coste económico no superior al 2 por ciento y a un 15 por ciento de aumento de tiempo del personal municipal encargado de controlar su cumplimiento.

Como ha señalado Mar San Martín, con este Plan, “que va mucho más allá de lo que la Ley nos obliga”, el Equipo de Gobierno busca también crear “una reputación, una cultura de responsabilidad social corporativa como una acción ejemplarizante para la sociedad”.

ORDEN DEL DÍA  DEL PLENO Fecha: 28/09/2015

SESIÓN ORDINARIA A CELEBRAR POR EL PLENO EL DÍA 01/10/2015 A LAS 19:00 HORAS

APROBACIÓN ACTA SESIÓN ANTERIOR

1. Aprobación de las actas de las sesiones de fecha 13 de Junio de 2015 de carácter extraordinaria y 19 de junio de  2015 de carácter extraordinaria y urgente.

PARTE RESOLUTIVA

2. Expdte. 581/2015 Determinación de las  Fiestas Locales en el municipio de Logroño para el año 2016

3. Expediente de modificación de créditos por suplementos de credito nº 9/2015
4. Expediente de modificación de créditos por suplementos de crédito nº 10/2015
5. Líneas fundamentales del presupuesto del ayuntamiento de logroño para 2016 a efecto de la ley orgánica 2/2012,  de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
6. Modificación de anexo de acciones conforme a la nueva distribución financiera de Fondos Feder. Periodo 2007­2013 (Iniciativa Urban)

MOCIONES

7. Moción  presentada por el Grupo  Municipal Mixto  para  la puesta en marcha  de huertos comunitarios en la  parcela 3A sita en el Sector Ribera­ Campus.
8. Moción presentada por el Grupo Municipal Ciudadanos instando al equipo de gobierno a la realización de   auditorías de gestión de contratos y convenios de Servicios Sociales y Logroño Deporte
9. Moción presentada por el Grupo Municipal Socialista para la creación de una plaza de Director/a de las  Escuelas Infantiles Municipales y mejora de su oferta.
10. Moción presentada por el Grupo Municipal Socialista solicitando que el Consejo Escolar Municipal analice  las dotaciones educativas y el proceso de matriculación.
11. Moción presentada por el Grupo Municipal Socialista instando a la Junta de Gobierno Local para que se  proceda a la redacción del proyecto constructivo de Avda. de La Sierra.
12. Moción   presentada por el Grupo Municipal Socialista instando a la Junta de Gobierno Local  a  la construcción  de ludotecas en La Cava y El Arco­ – Yagüe,  Valdegastea y San Lázaro­ Parque de los Enamorados
13. Moción presentada por el Grupo Municipal Ciudadanos instando a la Junta de Gobierno a la promoción de las políticas municipales en materia de libre concurrencia en la contratación.
14. Moción presentada por el Grupo Muncipal Ciudadanos para el fomento de las políticas municipales sobre la  contratación en materia social.
15. Moción presentada por Grupo Socialista, Cambia Logroño, Ciudadanos y Mixto instando a la Junta de Gobierno  para que requiera el paso a propiedad del Parque Jorge Vigón en el plazo establecido.
16. Moción presentada por los Grupos Cambia Logroño y Mixto relativa a la declaración a éste Municipio de Logroño como Municipio insumiso y opuesto al Tratado de libre comercio e Inversiones (TTIP).
17. Moción   presentada   por   el  Grupo   Cambia   Logroño   relativa   a   las   ayudas   en   materia   de Medioambiente y  Protección Animal.

PREGUNTAS

18.  Preguntas presentadas por el Grupo Municipal Cambia Logroño en relación a las carencias observadas en el  dispositivo de acogida a temporeros en vendimias.

19. Preguntas presentadas por el Grupo Municipal Socialista en relación con la ocupación delos pisos y locales  propiedad del Ayuntamiento.

20. Preguntas   presentadas   por   el   Grupo   Cambia   Logroño   en   relación   a   las   ayudas económicas a familias en riesgo de exclusión social para evitar el corte de suministro de energía eléctrica y gas.

21. Preguntas presentadas por el Grupo Ciudadanos relativas a los procesos de promoción, concurso y empleo público de los funcionarios municipales.

COMPARECENCIAS

22. Solicitud de comparecencia de Don Jesús Ruíz Tutor presentada por el Grupo Municipal Mixto

Logroño 28 de Septiembre de 2015

Presidente del Pleno

Angel Sainz Yangüela